Скачать (16.2 Кб)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЭХИРИТ-БУЛАГАТСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«АЛУЖИНСКОЕ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.11.2013г. № 59 с. Алужино
«Об утверждении основных направлений
бюджетной и налоговой политики МО «Алужинское»
на очередной 2014 год и плановый период 2015-2016гг"»
В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Алужинское", ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Алужинское» на очередной 2014 год и плановый период 2015-2016гг" (прилагаются).
2. Направить основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Алужинское» очередной 2014 год и плановый период 2015-2016гг" в Думу муниципального образования «Алужинское» одновременно с проектом Решения о бюджете муниципального образования «Алужинское» на очередной 2014 год и плановый период 2015-2016гг" для принятия к сведению.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального
образования «Алужинское»
О.А.Ихиныров
Приложение 1
к постановлению администрации № 59 от 08.11.2013г.
«Об утверждении основных направлений
бюджетной и налоговой политики МО «Алужинское»
на очередной 2014 год и плановый период 2015-2016гг"»
Основные направления бюджетной и налоговой политики
муниципального образования «Алужинское» на очередной 2014 год и плановый период 2015-2016гг.
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Алужинское» на очередной 2014 год и плановый период 2015-2016гг. подготовлены в соответствии с требованиями статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе муниципального образования «Алужинское» на очередной 2014 год и плановый период 2015-2016гг.
Бюджетная и налоговая политика муниципального образования «Алужинское» на очередной 2014 год и плановый период 2015-2016гг является основой бюджетного планирования, обеспечения рационального и эффективного использования бюджетных средств.
Основные направления бюджетной и налоговой политики определяют стратегию действий администрации муниципального образования «Алужинское» в части доходов, расходов бюджета, межбюджетных отношений и являются базой для формирования бюджета муниципального образования «Алужинское» на очередной финансовый год, повышения качества бюджетного процесса, обеспечения рационального и эффективного использования бюджетных средств, дальнейшего совершенствования межбюджетных отношений.
Цели и задачи бюджетной и налоговой политики на очередной 2014 год и плановый период 2015-2016гг.
Бюджетная и налоговая политика на очередной 2014 год и плановый период 2015-2016гг" ориентирована на адаптацию бюджета муниципального образования «Алужинское» и бюджетного процесса к изменившимся условиям, с учетом преемственности базовых целей и задач, поставленных в основных направлениях бюджетной и налоговой политики на 2013 год .
Главными целями бюджетной и налоговой политики на очередной 2014 год и плановый период 2015-2016гг" являются: обеспечение социальной и экономической стабильности, сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования «Алужинское».
Исходя, из поставленных целей необходимо обеспечить решение следующих основных задач:
- осуществление бюджетного планирования исходя из консервативной оценки доходного потенциала;
- создания условий для сохранения налогооблагаемой базы бюджета муниципального образования «Алужинское» в сложившихся экономических условиях в целях обеспечения стабильного исполнения доходной части бюджета муниципального образования «Алужинское»;
- обеспечение сдерживания роста расходов бюджета муниципального образования «Алужинское» путем оптимизации расходных обязательств муниципального образования и повышения эффективности использования ограниченных финансовых ресурсов;
- обеспечение реалистичности и гарантии исполнения принятых бюджетных обязательств;
- внедрение современных принципов бюджетирования, ориентированных на результат, на основе дальнейшего развития;
- нормативного финансирования расходов из бюджета на основе заданий на оказание казенными учреждениями муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;
- создание условий для повышения качества предоставления бюджетных услуг;
- реализация принципов ответственной бюджетной политики в области расходов.
2. Основные направления бюджетной и налоговой политики
на очередной 2014 год и плановый период 2015-2016гг в области доходов бюджета муниципального образования «Алужинское»;
Бюджетная и налоговая политика на очередной 2014 год и плановый период 2015-2016гг отражает преемственность ранее поставленных целей и задач бюджетной и налоговой политики в области доходов и направлена на сохранение и развитие налоговой базы в сложившихся экономических условиях.
Достижение указанной задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:
-повышение качества администрирования налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования «Алужинское»;
- продолжение работы по сокращению задолженности по налогам и сборам перед бюджетом муниципального образования «Алужинское» и задолженности по заработной плате;
-максимальное приближение прогнозов поступления доходов бюджета муниципального образования «Алужинское» к реальной ситуации в экономике;
-постоянная работа над увеличением доходной части бюджета;
-осуществление скоординированных действий исполнительной власти сельского поселения, территориальных федеральных и региональных органов, направленных на привлечение имеющихся резервов для максимальной мобилизации доходов в бюджет муниципального образования «Алужинское»;
-оптимизация расходов бюджета.
Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений направлена на отстаивание интересов муниципального образования «Алужинское» по сохранению доходной базы.
3. Основные направления бюджетной политики на очередной 2014 год и плановый период 2015-2016гг в области расходов муниципального образования «Алужинское»
В отношении расходов бюджета муниципального образования «Алужинское» бюджетная политика на очередной 2014 год и плановый период 2015-2016гг будет направлена на оптимизацию и повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования «Алужинское».
Главной задачей при формировании бюджета муниципального образования «Алужинское» на очередной 2014 год и плановый период 2015-2016гг является формирование такого объема расходов, который бы соответствовал реальному прогнозу налоговых и неналоговых доходов.
В целях реализации поставленных целей и задач необходимо осуществить действия по следующим направлениям:
- Обеспечение режима экономного и рационального использования средств бюджета муниципального образования:
В целях обеспечения сбалансированности расходных обязательств с доходными возможностями бюджета муниципального образования «Алужинское» следует отказаться от необязательных затрат. При этом режим экономии бюджетных средств следует обеспечить не только за счет прямого сокращения неприоритетных расходов, но и за счет повышения эффективности использования средств бюджета муниципального образования, а также за счет концентрации бюджетных ресурсов на решении вопросов местного значения.
Следует обеспечить взвешенный подход к увеличению и принятию новых расходных обязательств бюджета муниципального образования. Принятие расходных обязательств должно осуществляться только при наличии соответствующих финансовых возможностей на весь период их действия и при условии тщательного анализа их ожидаемой эффективности. При этом в целях предотвращения постоянного роста расходов бюджета муниципального образования, увеличение или принятие новых расходных обязательств должно сопровождаться реструктуризацией или сокращением действующих расходных обязательств.
- Повышение качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ):
Несмотря на режим экономии средств бюджета муниципального образования, необходимо обеспечить кардинальное повышение качества предоставления гражданам муниципальных услуг (выполнения работ), в первую очередь за счет применения современных методов предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) на основе муниципальных заданий.
Одновременно следует активизировать работу по стандартизации и регламентации муниципальных услуг, использованию нормативов финансовых затрат.
Следует также создавать стимулы для муниципальных учреждений к обеспечению экономии материальных ресурсов, используемых для оказания муниципальных услуг. В частности, значительное внимание необходимо уделить повышению энергоэффективности в зданиях муниципальных учреждений.
- Повышение эффективности использования ресурсов при закупках товаров и услуг для муниципальных нужд:
При осуществлении муниципальных закупок следует обеспечить оптимизацию сроков и организационных процедур размещения заказов, который должен на деле способствовать развитию конкуренции и одновременно противодействовать злоупотреблениям при их осуществлении.
4. Совершенствование управления исполнением бюджетом муниципального образования «Алужинское».
Управление исполнением бюджетом муниципального образования «Алужинское» должно способствовать повышению эффективности расходования средств бюджета и обеспечивать ритмичность и сбалансированность финансовых потоков.
В целях обеспечения ритмичности исполнения бюджета муниципального образования, все необходимые меры для организации его исполнения должны приниматься своевременно и реализовываться максимально оперативно. Все решения должны опираться на отлаженные бюджетные процедуры и высокий уровень бюджетной дисциплины.
В частности, главные распорядители средств бюджета муниципального образования, при исполнении бюджета должны обеспечить качество и строгое соблюдение установленных сроков подготовки проектов муниципальных правовых актов, обеспечивающих осуществление расходов бюджета муниципального образования. Необходимо более ответственно подходить и к принятию бюджетных обязательств.
Также нельзя допустить, чтобы муниципальные учреждения служили источником неплатежей. В связи, с чем следует обеспечить своевременность и полноту выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений и оплаты ими коммунальных услуг, а также осуществлять контроль за состоянием кредиторской задолженности по этим обязательствам.
5. Основные направления политики в области отношений с вышестоящими бюджетами
Межбюджетные отношения – один из инструментов управления социально-экономическим развитием муниципального образования «Алужинское».
Взаимоотношения бюджета муниципального образования «Алужинское» и бюджетов других уровней будут основываться на принципах, установленных федеральным законодательством в рамках реформирования местного самоуправления. Межбюджетные отношения должны совершенствовать формы финансовой поддержки с учетом соблюдения баланса государственных и местных расходных обязательств.
Взаимоотношения органов местного самоуправления должны строиться на принципах самостоятельности бюджетов муниципального района и бюджета муниципального образования «Алужинское», равенства местного бюджета во взаимодействии с областным бюджетом, взаимной ответственности органов местного самоуправления района и муниципального образования «Алужинское за соблюдением обязательств по межбюджетным отношениям.
Главный принцип взаимоотношений: каждый орган власти отвечает за выполнение соответствующих полномочий. В случае передачи полномочий, они должны быть обеспечены финансовыми средствами.
Реализация поставленных задач бюджетной и налоговой политики позволит обеспечить стабильный бюджетный процесс, повышение уровня жизни населения.
